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嵌入性自主

嵌入性自主(Embedded Autonomy)是一個政治經濟學概念,由彼得·埃文斯(Peter Evans)提出,旨在描述國家與社會、市場之間的互動關係。這一概念強調,國家機關在保持自主性的同時,必須與市場和社會保持適當的連線,以便在經濟發展中扮演「當家主政」和「助產者」的角色。埃文斯認為,國家在經濟發展中發揮重要作用是必要的,但這並不意味著官僚體制的干預越多越好。相反,官僚體制需要嵌入於社會關係之中,實現官僚自主性與社會鑲嵌性的結合,才能真正促進國家的發展。

埃文斯區分了國家與社區之間的兩種關係模式:互補性和嵌入性。在互補性模式下,國家為社區提供公共物品,增強雙方的合作與互補關係。而在嵌入性模式下,政府官員通過提供良好的公共服務,形成自己作為社區成員的身份,獲得社區居民的認同和肯定。這種模式強調了國家與社區之間的動態互動和合作。

在中國情境下,嵌入性自主表現為國家與地方之間的緊密嵌入關係,其中中央與地方的關係從官僚等級走向了溝通合作。這種互嵌關係受到國家集權和地方自主性強弱的影響,體現了國家嵌入與地方反嵌的複雜性。在鄉村治理中,「楓橋經驗」展示了嵌入與自主有機結合的實踐,通過法治核心的正式治理和半正式治理方式的結合,實現了民主政治的穩步推進。

綜上所述,嵌入性自主強調國家、社會和市場之間的相互作用和平衡,認為真正的自主性來源於與社會的適當連線和鑲嵌。這一理論對於理解國家在經濟發展和社會治理中的作用具有重要意義。