扁肉皮的製作步驟如下：
準備麪粉。根據需要選擇普通麪粉或高筋麪粉，加入少量食鹽以增強麪粉的筋性。
和麪。使用清水慢慢和麪，直至麪糰較硬，慢慢揉成團狀，麪糰需要比較硬，這樣製作出來的扁肉皮才勁道不易破。
鬆弛。將麪糰用保鮮膜包裹，鬆弛20分鐘後開始揉麪，使麪糰更加細膩光滑。
擀麪。在案板上撒上澱粉（如玉米澱粉），將麪糰放置其上，使用擀麪杖慢慢按壓，翻面繼續按壓，直至麪皮鬆散。
擀制。持續用擀麪杖按壓麪皮，邊擀邊撒澱粉，保持麪皮溼潤但不粘手，擀至長方形後，開始逐漸擀大。
調整厚度。在擀制過程中，注意麪皮的厚度和均勻性，適時調整，確保扁肉皮的厚度一致。
切割。將擀好的麪皮按照需要切成合適的大小和形狀。
以上步驟可根據個人喜好和需要進行調整。