"托底安置"主要有兩種含義：
針對失業人員的再就業援助：
定義：對於就業特別困難的失業人員，如「4050」失業人員和長期失業人員，通過安排他們進入社區公益性就業組織，從事政府出資的公益性工作，來解決其就業困難。這是一種無條件接受有就業能力、就業願望的人員的措施。
居住困難戶的優先保障：
定義：通過給予居住困難戶的一種保障補貼，來縮小貧富差距。這種補貼需要經過居住困難審核申請和房屋徵收部門的認定，只有符合條件的人員才能享受。
綜上所述，"托底安置"既包括了對失業人員的再就業援助，也包括了針對居住困難戶的優先保障措施，旨在通過不同的方式來保障底層居民的基本生活和就業需求。