新引擎的含義可以從以下幾個方面理解：
推動大眾創業、萬眾創新：新引擎指的是通過改革體制，激發民眾的創新創業激情和活力，以此作為經濟成長和社會發展的新動力源。這不僅限於經濟領域，還擴展到了民生福祉領域，體現了社會公平正義和縱向流動的促進。
釋放民智民力，增進大眾福祉：新引擎通過提供更多更好的公共產品和公共服務，滿足民眾對教育、醫療、文化等社會公共需求，同時促進惠民產業的發展，從而構成經濟成長的新引擎。這不僅有效滿足民眾需求，還能增進大眾福祉，實現人生價值。
綜上所述，新引擎是一個多層面的概念，既包括了經濟領域的創新和改革，也涵蓋了民生福祉和社會公共服務的提升，是一個質的變化，旨在通過全面改革和發展，推動社會的全面進步和持續發展。