行政中心的概念可以從兩個主要方面來理解：
行政中心作為政府所在地：
行政中心指的是一個國家的中央政府或地方政府機關的所在地。這通常意味著首都，即國家的中央政府所在地，或者是地方政府（如省級、市級政府）的駐地，也稱為「治所」。
行政中心作為政務服務中心：
另一方面，行政中心也可以指政務服務中心，這是一個綜合性的行政服務機構。它集信息與諮詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體，是地方政府各職能部門集中辦理、聯合辦理、統一辦理各項行政許可、非許可審批和公共服務的平台。政務服務中心的作用包括集中辦事、加強監督、提高效率、陽光作業防止腐敗，以及規範收費有利於財政。
綜上所述，行政中心既可以指代政府機關的所在地，也可以指代提供行政服務的政務服務中心。這兩個概念雖然不同，但都圍繞著「行政中心」這一核心詞彙展開。