逐步形成橄欖型分配格局的目標和措施如下：
目標：通過完善收入分配調控體制機制和政策體系，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，實現收入分配的更加公平和合理。
措施：
保護合法收入：建立個人收入和財產信息系統，保護合法收入，調節過高收入，清理規範隱性收入，取締非法收入。
增加低收入者收入：通過稅收、社會保障、轉移支付等手段，提高低收入者的收入水平。
擴大中等收入者比重：健全工資決定和正常增長機制，創造機會公平的競爭環境，維護勞動收入的主體地位。
調節再分配：綜合運用稅收、社會保障、轉移支付等手段，建立健全國有資本收益分享和公共資源占用及其收益分配機制。
支持慈善事業發展：通過市場調節和政府調控相結合的方式，提高公共資源配置效率，重點向低收入者傾斜。
多渠道增加居民財產性收入：依法加強對公民財產權的保護，為居民提供公開公平公正的法制環境，促進中等收入群體的持續擴大。
通過上述措施，旨在建立一個制度完善、調控有效、比例合理、關係協調的橄欖型分配格局，實現社會財富的更加公平分配和人民生活水平的普遍提高。