除法確實可以表示平均分，但它的含義並不僅限於此。除法有兩種基本的含義：
平均分：當我們說除法表示平均分時，我們通常是指將一個數量平均分配給一定數量的接收者。例如，如果有10顆糖果和2個孩子，我們可以通過除法（10除以2）得到每個孩子應該得到的糖果數量。這種情況下，除法的結果是一個具體的數值，表示每個接收者應該得到的份額。
倍數關係：除法也用來表示一個數是另一個數的多少倍。例如，在算式2÷2=1中，我們不是把2平均分成2份，而是說2裡面有1個2。這種情況下，除法的結果是一個比例或倍數關係，表明一個數與另一個數之間的關係。
綜上所述，除法既可以用來表示平均分，也可以用來表示數與數之間的倍數關係。在平均分的情境中，除法幫助我們理解如何將一個總量分配給特定的接收者，而在倍數關係的情境中，除法則幫助我們理解一個數是另一個數的多少倍。