"三分三改"是指政經分開、資地分開、戶產分開和股改、地改、戶改。具體來說：
三分：
政經分開：把村「兩委」組織與村級集體經濟組織分開，確保二次分配的公平。
資地分開：把土地資產與非土地資產分開，使得非土地資產能夠正常自由流動。
戶產分開：把戶口與產權關係分開，使村民戶口遷移也可享有村集體經濟產權。
三改：
股改：指對村級集體經濟中的非土地資產進行股份制改革。
地改：指農用地在權屬性質不變、用途不變、量質不變的前提下進行流轉；宅基地的土地所有權集體所有，但用益物權可以變現，用來幫助農民進鎮入城；集體建設用地進入市場。
戶改：指戶籍制度改革，戶口以實有人口、實有住所為依據，按居住地登記，剝離依附在戶口制度上的身份、職業、公共服務等附屬功能，還原戶口本來的社會管理功能。
實行「三分三改」的目的是促進要素的市場化配置和流轉，是統籌城鄉綜合改革的核心，是農村生產關係和社會關係的重大變革，對徹底破除城鄉二元結構、統籌城鄉發展、加快推進新型城市化具有重大而深遠的意義。