信訪制度是公民或羣體通過書信、電子郵件、走訪、電話、傳真等形式與國家的政黨、政府、社團、人大、司法、政協、社區、企事業單位等負責信訪工作的機構或人員接觸，以反映情況、表達意見、籲請解決問題的一種制度。
信訪制度的目的是保持政府與人民羣衆的密切聯繫，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序。信訪人可以通過上述方式向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或投訴請求，這些活動依法由有關行政機關處理。信訪制度也是中共十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的重要制度之一，它保障公民在合法權利受到公權力侵害時，能夠通過這些民主權利渠道尋求救濟。