懷柔政策是一種政治策略，旨在通過非暴力手段來籠絡、拉攏或團結其他民族、國家、團體或個人。這種政策通常包括授予爵位、封地、經濟支持或提供小恩小惠，以及加強思想教育，以實現穩定和團結。懷柔政策的目的在於避免不必要的戰爭衝突，通過和平的方式解決問題，減少衝突和對抗，從而維護社會的和諧與穩定。
在歷史上，北宋時期就是一個套用懷柔政策的典型例子。宋太祖趙匡胤通過削減武將兵權、保護和培養文官、賦予文臣更多權利等措施，以及對大臣的保護承諾，實施了內部的懷柔政策。對外方面，宋朝統治者通過和平手段解決問題，如澶淵之戰後的澶淵之盟，旨在以最小的代價實現穩定和團結。
然而，懷柔政策並不總是有效。在某些情況下，如對方有嚴重不當行為（例如出軌），過度使用懷柔政策可能會產生反效果，導致被懷柔方對政策的真實意圖產生懷疑，從而破壞原有的信任和穩定。因此，懷柔政策的套用需要根據具體情況謹慎考慮。