挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數額較大進行營利活動，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的行為。
公款包括國家、集體所有的貨幣資金，也包括由國家管理、使用、運輸、匯兌與儲存過程中的私人所有的貨幣。挪用公款罪的構成要件包括國家工作人員利用職務便利非法挪用公款，目的可能是為了營利、個人使用、進行非法活動，或者挪用公款數額較大且超過規定時間未歸還。
此外，挪用公款罪的主觀方面是直接故意，即行為人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用權，但主觀特徵是暫時非法取得公款的使用權，打算以後予以歸還。