集會是指有思維或行為能力的個體，在指定場所或固定場所為主動或被動展示目的而進行聚集的行為。這種聚集可以發生在露天公共場所，也可以是室內場所。集會的形式多樣，包括但不限於發表意見、表達意願的活動，如舉行集會、遊行、示威等。