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代表性官僚制

代表性官僚制(Representative Bureaucracy)是一種理論框架,旨在探討政府官僚體系中成員構成的社會人口比例如何影響公共政策和行政執行。這一理論最早由英國學者金斯利於1944年提出,其核心觀點包括:

被動代表:政府不同部門、不同級別的官員的構成應符合社會人口構成的特徵,以確保政府能夠代表社會各階層。這種被動代表有助於確保政策的普遍性和公正性。

主動代表:政府組成人員的社會構成可能會影響政策制定的偏好,使得政策更加關注中下層民眾的需要和利益。這種主動代表強調了官僚體系在政策形成過程中的積極作用。

代表性官僚制理論認為,官僚代表性程度的提高可以使公共政策的制定和執行更加關注中下層利益,從而有助於社會結構的合理化。自該理論提出以來,它在西方國家,尤其是美國,已經成為了政治學和公共行政領域的研究焦點,涉及大量的實驗研究和實證分析。