作事難成的意思是指謀劃或開始做一件事相對容易，但是要將這件事真正做成功卻非常困難。這句話強調了成功往往不是輕而易舉就能達到的，需要付出努力和克服各種困難。俗語常用來表達“凡事說起來容易，做起來難”的道理。