內閣制，也稱為議會制或議會民主制，是一種政府體制，其中內閣總攬國家行政權力並對議會負責。這種制度下，國家元首通常名義上代表國家，但沒有實際行政權力，行政權力主要由內閣掌握。內閣通常由議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟組成，並對議會負責，當議會對內閣提出不信任案時，內閣必須全體辭職，或提請國家元首下令解散議會，進行改選，以待新議會決定內閣去留。
實行內閣制的國家包括但不限於英國、德國、義大利、日本、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、以色列、新加坡、馬來西亞、泰國、印度、土耳其等。這種政府體制最早產生於英國，後來許多國家仿效英國體制。