「半拉子工程」指的是那些進行到一半或多半但未完工的工程，這些工程因資金、管理或政策等因素停滯不前，拖延多年而未能完成。這些工程可能面臨資金投入不足、管理制度不健全、責任不明確等問題，導致工程「半途而廢」。
「半拉子」工程的產生主要有三個原因：思想認識不到位、資金投入不足和制度建設滯後。這些工程可能已經投入了一定的資金和勞動，但由於各種原因未能完成，導致資源被占用而無法形成預期的生產能力或使用效益。
對於「半拉子」工程，可以採取科學決策、長遠規劃、循序漸進、加強法制宣傳和監管等對策。在某些情況下，可以通過完善手續、引入社會資本、金融支持等手段來盤活這些工程，使其得以繼續建設或進行其他形式的處置。