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反租倒包

"反租倒包"是一種土地經營方式,具體操作流程如下:

反租:村集體經濟組織鄉鎮政府將已經承包到戶的土地通過租賃形式集中到集體。這一過程稱為反租。

倒包:然後,這些土地的使用權通過市場的方式,承包給農業經營大戶或者從事農業經營的公司。

"反租倒包"是一種創新的農地流轉模式,有利於進行規模化生產,獲取更大效益。同時,也有助於不願進行農地耕種的農戶擺脫土地制約,獲得收益,利於最佳化資源配置。

然而,中央決策層並不認可「反租倒包」。早在2001年12月30日《中共中央關於做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》(中發18號)中明確指出:「土地流轉的主體是農戶,土地使用權流轉必須建立在農戶自願的基礎上。在承包期內,農戶對承包的土地有自主的使用權、收益權和流轉權,有權依法自主決定承包地是否流轉和流轉的形式……由鄉鎮政府或村級組織出面租賃農戶的承包地再進行轉租或發包的『反租倒包』,不符合家庭承包經營責任制度,應予制止」。