國有土地是指國家享有所有權的土地。在中華人民共和國，土地歸全體人民所有，即由國家代表全體人民占有土地等生產資料的一種土地所有制形式。國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。國有土地主要包括：
城市市區的土地；
農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、徵購為國有的土地；
國家依法徵用的土地；
依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；
農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地；
因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。
作為個人和任何單位，對國有土地只有使用權，國有土地又分為劃撥國有土地和出讓國有土地。