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垂直管理

垂直管理是中國人民政府管理中的一大特色,主要作為中央對地方進行調控的重要手段。垂直管理部門通常實行地方政府和上級同類型部門的「雙重領導」,上級主管部門負責管理業務「事權」,地方政府負責管理「人、財、物」,並納入同級紀檢部門和人大監督。政府職能部門實行垂直管理,意味著脫離地方政府管理序列,不受地方政府監督機制約束,直接由省級或者中央主管部門統籌管理「人、財、物、事」。

在中國,比較重要的政府職能部門,如海關工商稅務菸草交通鹽業的中央或者省級以下機關多數實行垂直管理。此外,審計環保安監等部門也積極尋求垂直管理,把垂直管理作為其改革的目標。垂直管理的優點包括指令信息傳遞到基層的有效性好,公司各級執行力強。但其缺點是給管理者自身帶來巨大壓力,各項事務都需要由管理者來決策。

與垂直管理相對應的是分級管理,也稱為分級授權管理制度,是指股東大會對董事會、董事會對董事長和經營層等的授權管理制度。扁平化管理是另一種現代管理模式,它通過減少行政管理層次,裁減冗餘人員,建立一種緊湊、幹練的組織結構,從而提高企業效率。