小規模納稅人是指年銷售額在規定標準以下，並且會計覈算不健全，不能按規定報送有關稅務資料的增值稅納稅人。具體來說，符合以下條件之一的，就屬於小規模納稅人：
年應稅銷售額未超過100萬元的工業企業。工業企業，是指從事貨物生產、加工、修理修配的企業及企業性單位，包括以工業生產爲主，兼營貨物批發、零售的企業及企業性單位。
年應稅銷售額未超過180萬元的商業企業。商業企業，是指從事貨物批發、零售等商業經營活動的企業及企業性單位，包括以貨物批發、零售爲主，兼營工業生產的企業及企業性單位。
此外，還有三種納稅人也視同小規模納稅人，即年銷售額超過小規模納稅人納稅標準的個人（不包括個體經營者）；非企業性單位；不經常發生應稅行爲的企業。
同時，小規模納稅人會計覈算不健全，是指不能正確覈算增值稅的銷項稅額、進項稅額和應納稅額。並且，小規模納稅人實行簡易辦法徵收增值稅。