政策是作用

指導、規範和約束

政策的作用主要包括指導、規範和約束。具體來說，政策通過確定目標、規定行為準則和價值導向，來引導社會和個人行為，促進社會秩序和發展。好的政策應該回應民眾訴求，培養民眾理性，涵養民眾德性，以實現社會的全面協調發展。同時，政策還具有制約性功能，即制約和禁止不希望的行為發生，以維護社會秩序和公共利益。此外，政策還是解決特定問題的行動指南，包括計劃、條例、法規等，旨在實現特定的社會和經濟目標。