李承晚和金志成的事件發生在1953年，當時朝鮮戰爭已經進行了三年。在這一年，戰爭主要集中在“三八線”一帶，雙方進行了反覆的拉鋸戰。儘管戰爭即將結束，南朝鮮總統李承晚對即將簽署的停戰協定感到不滿，他認爲只有徹底消滅北朝鮮，才能實現統一的目標。爲了達到這一目的，李承晚私下扣留了大量的朝鮮人民軍戰俘，企圖通過這種方式迫使北方重新開戰。
當志願軍指揮部得知李承晚的行爲後，感到震驚，認爲這是對戰俘的嚴重侵犯，也是對即將簽署的停戰協定的公然挑釁。爲了維護戰俘的權益，同時也爲了維護停戰協定的權威，志願軍決定對南朝鮮軍進行打擊。經過仔細的戰略部署，志願軍選擇了金城作爲進攻的目標。