法律不外乎人情的意思是，法律的制定和執行不能脫離人類共同的道德情感。這句話強調了法律與人類普遍的道德觀念之間的緊密聯繫。在社會規範中，法制和道德都是重要的制約因素，而在法制不夠完善的情況下，道德的作用尤為重要。通過將公眾的道德情感轉化為具體的法律規範，法律成為維護社會秩序和公正的重要工具。因此，法律並不是完全獨立於人情之外的，它應當反映和體現人類的共同道德情感。
此外，法律與人情的關係在歷史上存在不同的觀點。一方面有「法不容情」的說法，強調法律的剛性和規則的嚴格遵守，不能因人情而有所偏頗。另一方面，「法律不外乎人情」則指出法律並非憑空產生，它的形成與人們的生活方式密切相關，反映了立法的規則。