法治的作用主要包括以下幾個方面：
保障人民權利：法治的首要作用是為公權力設定規則，防止公權力濫用，確保法律權威，進而保障人民的自由、民主等各項權利。
指引作用：法治為國家治理指引目標、方向，確保國家治理活動在法治的框架內進行。
規範作用：法治確立治理模式和規則，規範治理行為，保證國家治理活動的合法性和正當性。
推進作用：法治通過創建良好的治理環境和激勵機制，促進國家治理的現代化和高效化。
制約作用：法治通過控制公權力濫用和腐敗，保障良政善治，維護社會的公平正義。
綜上所述，法治的作用不僅限於保障人民權利，還包括為國家治理提供方向、規範行為、推進改革和制約權力等多個方面，共同構成了法治在國家治理中的重要地位和作用。