發麵牛肉包子的做法如下：
將酵母粉和白糖放入溫水中混合均勻，再加入麵粉中，邊加邊攪拌，攪拌成棉絮狀後揉成光滑的麵團，然後放在溫暖處發酵至兩倍大。
準備牛肉去掉筋膜切成厚片，再剁成肉餡，放入食用鹽、花椒水、薑末、五香粉、生抽、蚝油、老抽、食用油、香油，攪拌均勻後再打入一個雞蛋，再次攪拌均勻，然後蓋上保鮮膜放入冰櫃冷藏醃製一個小時，讓肉餡更加入味。
取出發好的麵團揉搓排氣，然後分成大小相等的小面劑，擀成麵皮後包入牛肉餡，全都包好後放在蒸鍋里二次醒發10分鐘。
二次醒發後，包子體積會明顯變大，手感變輕，此時可以蓋上蓋子上鍋蒸，水開後開始計時，蒸20分鐘後關火，再燜5分鐘即可出鍋。
按照上述步驟，美味的發麵牛肉包子就做好了。