牧民的意思包括治民、牧區中以畜牧為主要職業的人。具體如下： 治民。這是一個古代概念，指治理、管理人民。 牧區中以畜牧為主要職業的人。指在牧區放牧牲畜並以此為生的人。 此外，「牧」在這裡有養活之意，所以牧民也可以理解為教領百姓生產、生活的意思。