私有化是指將公有組織或公有財產的所有權從公共領域轉移到個別私人手中的行爲及其過程,這一定義涵蓋了多種形式和方面。
私有化主要有以下幾種形式:
國有企業私有化。指的是國有獨資企業或控股企業將其控制權轉讓給個人或非國有組織,從而變成由私人控制的企業。
上市公司私有化。這是一種特殊的資產重組操作,涉及上市公司的大股東或重要股東通過回購流通股,使公司從證券交易所退市。
放鬆管制和簽約讓出。放鬆管制是指減少政府對某些行業的管理,引入市場競爭機制。簽約讓出則是通過特許投標、簽訂合同等方式吸引私人企業提供公共服務,這些政策被稱爲“自由化”和“管理私有化”。
私有化還可以包括將國有資產出售給私人部門,例如原國有企業向社會公衆發行股票或出售政府的不動產。此外,私有化也可以指減少政府對某些行業的管理,通過引入競爭機制和特許投標等方式吸引私人企業提供公共服務。