等外道路指的是尚未達到任何公路等級標準的公路，也就是路面級別在四級公路之下的公路。這類道路在郊區農村道路中比較常見，也被稱為簡易公路。在1979年的公路普查中，等外公路是指那些未達到或未能全部達到國家公路技術標準的公路。