行政程序中的基本制度
聽證制度是一種行政程序中的基本制度，它涉及在法律規定的條件下，由非本案調查人擔任主持人，採用準司法的方式聽取利害關係人的申辯。這種制度允許當事人行使陳述權和申辯權，是進行申辯和提出意見的重要途徑。聽證會通常公開進行，讓社會民衆有機會了解行政機關的行政決定作出的過程，從而實現監督行政機關依法行政。
聽證制度的核心在於行政機關在作出影響相對人合法權益的決定前，需要告知決定理由和聽證權利，行政相對人則可以表達意見、提供證據，行政機關則聽取意見、接納證據。這種程序旨在保證結果的公正，以程序的公正來保證結果的公正。聽證會模擬司法審判，由意見相反的雙方互相辯論，其結果通常對最後的處理有拘束力。
在中國，聽證制度最早在深圳市引進，並在1996年《行政處罰法》中納入行政執法程序，實現了在全國的普及。聽證制度不僅適用於行政程序，立法程序中也有聽證制度的應用，例如多箇地方的人大在制定地方性法規時進行了聽證。