首府的含義可以從以下幾個方面進行解釋：
基本含義：
古代用法：原指省治所在的府，即省下轄的各府中最重要的府。
現代用法：現在主要指自治區或自治州人民政府所在地。
行政區劃中的地位：
在中國，首府特指民族自治地區的政治、經濟、文化、教育中心。
自治區和自治州的行政中心都稱作首府。
與其他概念的區別：
與首都相比，首都是國家的政治中心和中央政府所在地，是國家主權的象徵。
與省會相比，省會是省的行政中心，而首府則特指自治區或自治州的行政中心。
國際語境中的對應：
在外語環境中，如歐系語言中，「首府」通常翻譯為「Capital」。
在美國，「首府」常指聯邦成員政府所在地，即美國各州的首府。
綜上所述，首府是一個具有豐富歷史和文化內涵的行政區域稱謂，它既包含了古代對省治所在府的指代，也現代特指自治區或自治州的行政中心。在國際語境中，它與首都和省會有所區別，分別代表不同行政級別的政治、經濟和文化中心。