「511工程」的含義因上下文和地區的不同而有所區別。以下是幾種不同的解釋：
育才、謀行銷、樹品牌的價值塑造和賦能工程：這個解釋中，「511工程」旨在培養行銷策劃專業人才，打造招商開放型市縣和市縣品牌。具體包括培養5000名專業人才、100個招商開放型市縣和100個市縣品牌。
民生工程：在某些地區，「511工程」可能指的是對背街小巷的綜合改造治理、垃圾中轉站和公廁的提升改造建設。這是一個惠民工程，旨在提供更好的生產生活環境。
技術改造升級工程：在這個解釋中，「511工程」涉及5大技術改造標桿企業、10大技改創新示範項目和100個傳統技術改造升級項目，目的是引導和支持企業進行技術創新和改造。
智慧型化改造工程：這個解釋中，「511工程」指的是在特定區域內，對規上工業企業進行技術改造全覆蓋，推動生產線自動化（智慧型化）改造，並建設數位化車間（智慧型工廠）。
企業發展和技術改造工程：在宿遷市的解釋中，「511工程」涉及對開票銷售前500戶企業的技術改造，推動1000戶企業實施設備投資超千萬元技術改造項目，以及新增規模以上工業企業1000戶。
綜上所述，「511工程」的具體含義取決於其套用的領域和地區，涵蓋了人才培養、民生改善、技術創新和企業發展等多個方面。