全民公投，也稱為公投或複決，是指一個國家或地區的全體人民通過投票的方式來決定某些事項。這種形式是全體公民集體行使意願權力的表現，意味著少數人的意見需要服從於多數人的決定。全民公投的起源可以追溯到古希臘城邦雅典的公民大會，是一種直接民主的形式，被視為對代議制民主的補充和修正。
全民公投的意義在於讓民眾決定自己的命運，體現的是「主權在民」的思想。在歷史上，全民公投對於新國家的建立具有重要意義，尤其是在民族自決原則下，針對民族獨立問題舉行的全民公投，對於去殖民化過程中的國家獨立起到了關鍵作用。例如，二戰結束後，許多亞非拉國家通過公投實現了獨立建國。