土地利用規劃是一種長期計劃，旨在爲達到特定目標，對各類用地的結構和佈局進行調整或配置。
土地利用規劃涉及對一定區域內的土地資源進行合理組織、利用和經營管理，是一項綜合性技術經濟措施。這種規劃基於土地開發利用的自然和社會經濟條件、歷史基礎和現狀特點，以及國民經濟發展的需求。土地利用規劃的核心是對土地利用進行合理性和科學性的安排，它不僅關注當前和未來的土地利用問題，還要充分考慮長遠的發展影響。土地利用規劃的期限通常較長，以確保規劃目標的實現。此外，它還是國家實行土地用途管制的基礎，對於合理開發利用土地資源、協調國土資源各部門的土地配置、促進國民經濟協調發展具有重要意義。