公房承租人指的是與公房的所有權人或代管人簽訂了房屋租賃契約，並依法履行契約約定的權利和義務的人。這個定義意味著公房承租人享有在公房居住和使用上的權利，同時也有義務按照契約規定支付租金和維護房屋。
公房承租人的資格通常由公房產權單位根據職工的職級、工作年限、家庭人口等情況來確定。在某些情況下，如果原承租人去世，同住的成年家屬可能根據一定的條件成為新的承租人。此外，公房承租人在租賃期限內死亡時，其共同居住兩年以上的家庭成員也可以繼續承租。
公房承租權具有一定的特殊性質，它既包含債權的成分，也具有某些物權的特徵。例如，公房承租權人在某些情況下擁有購買請求權，即以低於市場價格的房改成本價購買公房的權利。此外，公房承租權還具有一定的人身性，比如承租權人死亡後，其子女並非都能成為承租人，通常需要基於一定的身份和戶籍要求。
需要注意的是，公房承租權人的變更需要經過一定的程式，包括填寫書面申請並報送相關材料到住房保障管理部門審核。如果原承租人去世且存在繼承問題，相關的家庭成員可能會因利益分配問題產生爭議。在這種情況下，通常需要根據實際居住和繳納房租的狀況來決定承租人的變更。