唐朝的地方制度主要 包括州 縣 兩 級制和在特定地 區 設立的都督府和都 護府。
州 縣 兩 級制：唐朝的地方行政系 統是州（郡）和 縣 兩 級制。州（郡）根 據 戶口多少分 為上、中、下 三個等 級，其中 滿四 萬 戶 為上州， 滿二 萬五千 戶 為中州，二 萬 戶以下 為下州。 縣 則根 據人口和 財政情 況分 為八等，京 縣、戮 縣、望 縣、 緊 縣、上 縣、中 縣、中下 縣和下 縣。州（郡）的最高 長官是刺史， 縣的最高 長官是 縣令。
都督府和都 護府：在 邊境地 區和少 數民族聚居 區，唐朝 設立了都督府和都 護府。都督府在行政 區 劃上 與州（郡）同 級 別，其最高 長官通常是兼任治州刺史的 親王，同 時 負 責 軍事事 務。都 護府 則管理 邊疆的少 數民族地 區，其最高 長官是都 護， 負 責 維 護 當地秩序和 穩定。
其他特殊行政 單位：在首都地 區和重要地 區，唐朝 設立了府，其 長官 為府尹。在 軍事大 區，唐朝 還 設立了 節度使、 經略使、 防禦使等 軍事性 質的行政 單位。
鄉里制：在 縣以下，唐朝 實行 鄉里制，百 戶 為里， 設里正；五里 為 鄉， 設 鄉 長。在城市中，居民 區以坊 為 單位， 設坊正。
地方分 權化 趨 勢：唐朝初期 實行中央集 權，但 隨 著 時 間的推移，地方分 權化 趨 勢逐 漸增 強，尤其是在安史之 亂 後，出 現了凌 駕 於州郡之上的藩 鎮，藩 鎮成 為最高一 級地方政 區 實 體，地方 權力不 斷 擴大。
綜上所述，唐朝的地方制度是 一個 複雜的系 統，既有州 縣 兩 級制 這 種常 規的地方行政 組 織，也有都督府、都 護府等特殊行政 單位，以及 鄉里制和地方分 權化 趨 勢等特色。 這些制度共同 構成了唐朝的地方管理 體系。