境外通常指的是中華人民共和國領域以外的地方，以及領域以內但中華人民共和國政府尚未實施行政管轄的地域。 比如，香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區雖然地理位置在中國境內，但因其尚未實施行政管轄，因此也被視為境外。