平改樓是一種在城中村和其他農村地區實施的改造項目，旨在通過統一拆遷現有的平房，改建為樓房，以改善農民的生產和生活條件。這一過程不僅最佳化了農村人居環境，還有助於農村土地的集約利用，拉動內需，增強發展後勁，並帶動農村經濟社會快速發展。
平改樓項目的實施有助於解決農村居住點存在的「兩低三多」問題，即建築密度低、建築樓層低、宅基占地多、零星村莊多、空殼村莊多，這些問題不僅浪費土地資源，還影響農村環境。
平改樓不僅僅是簡單的建築改造，而是一次複雜的系統工程，是對現有農村的一次革命性嘗試。它涉及到規劃設計、具體實施等多個方面，旨在營造具有地域特色的資源，建設現代化的村莊，還原田園式的生活，並打造地區性的發展模式。
通過平改樓項目，可以發展農村旅遊，建設特色村莊，營造新型農業業態。這一過程直接關係到農民住房問題的核心，將在改善農村生態條件的同時，極大地提升農民的居住條件，形成農村社區概念，促使農民的生產和農村的社會形態發生重大變化。此外，平改樓還能保證土地調整指標的統籌使用，為建設新農村提供強有力的資源儲備。