廣告不實，通常指的是廣告內容是虛假的或者是容易引人誤解的。具體來說，它可以分爲兩種情況：
商品宣傳內容與實際質量不符：這是指廣告中宣傳的商品或服務與其實際提供的質量不相符，可能會導致消費者對商品的真實情況產生錯誤的聯想，從而影響其購買決策。
可能誤導消費者：這包括可能使宣傳對象或受宣傳影響的人對商品的真實情況產生錯誤的聯想，從而影響其購買決策的商品宣傳。這類廣告的內容可能誇大失實，語意模糊，令人誤解。
廣告不實的行爲在法律上表現爲作爲和不作爲兩種形式。作爲是指故意發佈虛假廣告，而不作爲是指廣告發布者有義務說明或者警告，而不作爲。如果違反《中華人民共和國廣告法》規定，發佈虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，廣告主、廣告經營者、廣告發布者應當依法承擔民事責任。如果關係消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。