"建章"一詞可以理解為兩個不同的概念：
字面意義：
建：指的是建造、樹立、成立、創立等行為或過程。
章：原指樂曲的一段，也泛指法規、奏章、彩色、印章、表白，以及成事成文或大材。
結合兩個字的含義，"建章"字面上的意思可以理解為建立或創立某種規章制度、樂曲段落或者大型工程等。
歷史背景：
建章宮：是西漢時期的一個宮室名，位於漢長安城西部。它是因未央宮柏梁台遭受火災後，武帝為了鎮壓火災而在上林苑中建造的。建章宮規模宏大，由三十六個宮殿組成，周長十餘公里，有「千門萬戶」之稱，其規模和內部設施都超過了未央宮。武帝建成後常居於此，直到昭帝時期才遷回未央宮。建章宮北面是太液池，現今在陝西西安仍有建章宮遺址存在。
綜上所述，"建章"既可以指建立或創立的行為，也可以特指歷史上的建章宮，一個規模宏大的漢代宮殿。