製作方案的過程可以概括為以下幾個步驟：
方案情況分析。這是制定方案的基礎，主要涉及對有關環境的有效分析，包括市場環境、組織系統、外部環境等。
界定方案問題。在項目情況分析過程中，可能會預見一些可能存在的問題。這時候需要對這些問題進行分類界定，並經過認真分析，得出問題產生的根源和界限。
方案的可實現性。在完成上述兩個步驟後，要把這些影響方案進展和成敗的因素具體體現在方案論證和可行性分析中，以便在方案實施過程中作為參考。
建立方案體系。通過各級因素對方案中各階段的目標進行確定，並對其重要性和具體內容展開表述。最後要對方案中的環節進行確認，比如階段性強制性目標及期望目標等，有助於把握方案整體進程，有效地推進方案的發展。
熟悉和審查施工圖紙。進行調查研究，包括宙查圖紙設計，了解施工現場周邊環境，施工條件，施工場地地質情況等。並對掌握的情況進行風險分析。
選擇施工方案和施工方法。通過比較確定實施方案。
計算工程量和編制施工進度計劃。施工進度計劃是施工方案的「靈魂」。
編制資源需用量計劃。考慮工程量的變化、生產效率的變化、人員、材料、機械設備、方法、環境、特殊規定等。