意見的本意是人們對事物所產生的看法或想法，具有以下含義：
意見是黨政機關的規定文種，是對重要問題提出見解和處理辦法的公文。它具有很強的指導性，有時是針對當時帶有普遍性的問題發布的，有時是針對局部性的問題而發布的，意見往往在特定的時間內發生效力，適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
意見也可以表示對人對事不滿意的想法，例如「我對這種做法有意見」或者「人家對他的意見很多」等。
因此，意見的具體含義需要根據上下文來判斷。在公文中，意見是一種正式的文體；在日常生活中，意見則更多地表示個人對某事物的看法或想法，有時也帶有不滿、批評等情感色彩。