撰寫提案時，應當遵循以下步驟：
案由：簡明扼要地說明提案旨在解決的問題，確保內容與提案主題一致。
提案者信息：包括提案發起人的姓名或單位名稱、通訊地址、電話號碼。如果是聯名提案，應將第一提案者作爲主要負責人。
案由分析：提出提案的理由、原因或依據，內容應實事求是，避免空泛的表述。
建議和辦法：針對問題提出具體的解決方案，明確主張和實施方法，確保建議具有可行性和具體性。
一事一議原則：每份提案應專注於解決一箇問題，避免包含多箇議題，以便清晰表達問題和確定承辦單位。
語言簡練：確保提案內容清晰、明確，語言簡練有力。提案者需仔細審查並確保提案完整無誤。
提案的質量要求包括：
反映重要問題，圍繞普遍關心的重點問題提出意見和建議。
言之有據，基於調查研究，避免無根據的傳聞或聽說的內容。
案情清楚，事實明確，語言簡潔，說理充分，判斷正確。
建議具體，針對案情提出相應的建議和要求，力求具體和可行。
最後，提案的審查意見由提案委員會填寫，反映對提案的審查結果和建議。主題詞由提案委員會填寫，簡潔概括提案主題，有利於整體管理。