水煮肥牛卷的做法通常包括以下步驟：
準備輔料。萵筍、小米椒、生薑等切好備用，金針菇去根，油麥菜切長段，蔥切花，姜和大蒜切成片或末，乾辣椒剪成條，火鍋底料先切碎。
焯水處理。在鍋中加水，水開後放入肥牛卷焯水，直到顏色變化後撈出，用冷水沖洗乾淨，去除浮沫。
炒制底料。鍋中加油，放入蔥姜蒜、乾辣椒、花椒等輔料爆香，加入郫縣豆瓣醬和火鍋底料，炒出紅油。
煮製。加入適量清水，水開後放入肥牛卷煮熟，然後加入配菜如金針菇、油麥菜等，煮熟後撈出放入碗中。
調味。在鍋中加入適量的鹽、雞精、白鬍椒粉、十三香等調味料。
淋油。在裝有肥牛卷和配菜的碗中加入蒜末、辣椒粉、花椒、乾辣椒等，另起鍋燒熱油，淋在蒜末和辣椒上，激發香味。
這樣一道美味的水煮肥牛卷就完成了，根據個人口味的不同，可以適當調整辣椒和花椒的用量，以及醃製肥牛卷時的調料和醃製時間。