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大託管模式

大託管模式是一種農業生產經營方式,其核心特徵是「兩委託、兩跟進、一托底」。具體來說:

兩委託:農民將土地經營權委託給村集體,村集體再將土地集中起來委託給專業農業生產經營主體進行生產。

兩跟進:生產要素和服務跟進,包括技術服務、金融貸款服務等,以協助建設高標準農田。

一托底:通過創新糧食收入等保險產品,為適度規模經營提供風險保障。

大託管模式的目的是解決農村土地零碎化和農業生產低效化的問題,通過組織化程度更高的方式,實現農業的適度規模經營。它強調集體土地所有權和農戶土地承包權的同時,利用土地經營權實現土地的統一管理和種植,避免土地撂荒。此外,大託管模式還涉及基層黨組織的引領作用,村集體經濟組織的直接服務提供,以及金融機構的金融支持。通過這些措施,大託管模式促進了農業生產的簡化、集約化和高效化。

大託管模式是在總結淮南市經驗的基礎上形成的,並在其他地區進行試點推廣。它的實施路徑包括村集體經濟組織統一託管農戶土地開展生產經營,或者再委託給生產服務主體經營;農業生產服務組織提供技術和物資服務,銀行提供信貸服務;保險機構提供種植收入保險,給予保險托底。大託管模式的特點是組織程度高、服務鏈條長、信息服務高效、利益聯結緊密。