不起訴指的是人民檢察院在審查起訴過程後，決定不將案件移送人民法院進行審判，從而終止訴訟程序的一種法律行爲。
不起訴通常發生在以下情況：犯罪嫌疑人依法不應追究刑事責任，例如犯罪情節顯著輕微或危害不大，已過追訴時效期限，經特赦令免除刑罰等；犯罪嫌疑人的行爲不符合起訴條件，比如證據不足或缺乏事實依據，犯罪嫌疑人認爲不應當追究刑事責任的情況；或者對於犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，人民檢察院也可以作出不起訴的決定。
不起訴決定是人民檢察院對案件在程序上的處理，具有終結刑事訴訟的法律效力。對於犯罪嫌疑人來說，不起訴意味着他們可能避免了面臨審判和刑罰的風險。不起訴在法律程序中具有重要的作用，它能夠保障犯罪嫌疑人的合法權益，避免因證據不足或缺乏事實依據而導致的冤假錯案。同時，不起訴也能夠幫助相關機關提高工作效率和質量，避免將時間和資源浪費在缺乏證據支持的案件上。