通告的作用主要包括以下幾點：
特定的業務性和知照作用。通告用於公布在一定範圍內應當遵守或周知的事項，這些事項通常與業務活動、工作或公共事業等方面緊密相關。通告的內容比較具體，並且往往帶有一定要求，這些要求通常以業務內容為主。
法規性和約束作用。通告可以公布有關法制性的規定、辦法或措施，具有一定的法律效力。這種通告對特定範圍內的企事業單位、機關團體及相關人員具有較強的約束力，有助於維護社會正常秩序。
廣泛的適用性和發布方式。通告的使用範圍比較廣泛，不僅限於特定機關、企事業單位，還可以用於臨時性機構。發布方式多樣，可以是公開張貼、登報或廣播。
普發性和無明確收文對象。通告通常不具有明確的收文對象，而是面向廣大公眾或特定範圍內的個人或單位進行公布，具有較強的普發性。
通告的使用需要明確其適用範圍和法律限制，以確保其有效性和合法性。