聾啞人士通常指的是那些同時遭受聽力損失和語言表達障礙的人。具體來說：
聾人：指的是聽力因先天遺傳或後天人爲因素而受損的人，他們可能聽不見聲音，但並不意味着他們不會說話。聾人可以通過助聽工具和其他方式進行交流。
啞巴：通常指的是不會說話的人。聾啞人中的啞巴部分可能是由於先天因素（如母體胚胎期聽覺器官發育不全或沒有發育）或後天因素（如經常受到噪音刺激或藥物性損害等）導致的語言表達障礙。
聾啞人：聾啞人分爲兩部分，一部分是聽得見但不會說話，另一部分是聽不見也不會說話。聾啞人在社會生活中可能會遇到交流障礙，他們可能需要特殊教育和支持來克服這些困難。
殘疾等級：聾啞人屬於聽力殘疾一級，這意味着他們的聽覺系統的結構和功能方面極重度損傷，在無助聽設備幫助下，不能依靠聽覺進行言語交流，在理解和交流等活動上極度受限，在參與社會生活方面存在極嚴重障礙。
政策支持：國家對聾啞人有一定的政策支持，例如鼓勵盲聾啞殘人員舉辦經濟實體，以解決勞動就業問題，促進殘疾人福利事業的發展。
綜上所述，聾啞人士是指那些同時遭受聽力損失和語言表達障礙的人，他們可能需要特殊的幫助和教育來克服這些障礙。